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李毅:与王卫星委员协商一国两制台湾方案
作者:李毅  发布日期:2019-03-09 13:56:20  浏览次数:1812
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本文提要:北京正在开两会。全国政协王卫星委员,答香港记者问,提出一国两制、台湾方案的十个要点。我完全赞同七点,但不同意三点。我认为,第一,统一之后,大陆陆海空军火箭军空降兵,必须进驻台湾。第二,统一之后,台币最多使用20年,然后废除,统一使用人民币。第三,统一之后,台湾的名称,为中国台湾省,台湾领导人的名称,为中国台湾省长。 

一月二日,习总号召协商一国两制的台湾方案。响应号召,拙文《李毅:一国两制 台湾方案》,在海内外广泛流传,见互联网。拙文提出一国两制台湾方案的12个要点:第一,统一之后,台湾的名称为,中国台湾省,台湾领导人的名称为,中国台湾省长。第二,大陆不派人到台湾执政。二十年之内,大陆给台湾一个国家副主席,一个政府副总理,全国人大委员长若干,全国政协副主席若干,国防、外交、国安等十个副部长,福建省副省长,厦门市副市长,大陆台商较多的城市五个副市长。第三,台湾保留警察部队和宪兵部队。台湾陆海空军并入大陆军队。大陆陆海空军火箭军空降兵进驻台湾,突破第一岛链,保卫台湾,保卫南海,保卫钓鱼岛。第四,台湾的对外交流,在统一后,只会扩大,不会缩小。台湾外交部,并入大陆外交部,大陆和台湾的驻外使领馆,就地合并。中国台湾省护照,在全世界,继承原中华民国护照的一切优惠,维持20年。将有190个国家,在台湾建立总领事馆。第五,统一之后,台湾的国际空间,只会比统一前大,不会比统一前小。凡是香港澳门参加的国际组织,中国台湾省,全部参加。一些香港澳门没有参加的国际组织,台湾提出,大陆同意后,中国台湾省全部参加。第六,现行法律制度不变。把台湾现行的《中华民国宪法》,改个名字,变为《中国台湾省基本法》,继续使用。把台湾现行的所有法律,从《中华民国XX法》,改名为,《中国台湾省XX法》,继续使用。台湾省高等法院的终审权在台湾,不在北京。只是,要在台湾省基本法和台湾省所有法律中,强化反台独条款。台独言论,是违法行为,台独行为,触犯刑法。对台独言行,要严刑峻法。制定《中国国家安全法台湾省执行细则》,大陆不管台湾的事情,但同时不许有人在台湾反对大陆。第七,力争,使统一后的台湾,比统一前的台湾,更民主,更自由。台湾现行的各项政治制度、各种自由民主权利,完全不变。现行的村、乡镇、市县、总统四级选举制度,完全不变,只是,把总统选举,改名为省长选举。 第八,台湾现行教育制度不变。但要彻底消灭一切去中反中的教学内容。要强化反台独教育。本国历史,恢复中国历史。本国地理,恢复中国地理。把台独势力歪曲篡改的教材,立即改回来。在台湾大中小学图书馆、图书室,要彻底清除、焚毁一切台独书籍。第九,台湾现行文化制度不变。但要彻底消灭一切台独电视台、台独报纸、台独杂志、台独广播电台。正体字(繁体字)继续使用。是否使用简化字、何时使用简化字,由台湾省政府和台湾人民自行决定。第十,台湾现行经济制度不变。将来是否改变、何时改变,由台湾省政府和台湾人民自行决定。第十一,统一之后,台币最多再使用20年。在20年之内,废除台湾货币,统一使用人民币。第十二,统一之后,台湾不向北京中央纳税。台湾省是否向中央纳税、何时向中央纳税,由台湾省政府和台湾人民决定。只要台湾省自行支付社会保障费用,就可以不向中央纳税。 

这几天,北京正在开两会。两会开幕后,全国政协,王卫星委员,接受香港媒体采访,提出一国两制台湾方案的十个要点。第一,统一后的台湾名称可为“中华人民共和国台湾特别区”,由台湾自己依据《台湾基本法》实行管理,大陆不派人驻台,行政人员也不去,其党政军系统都由台湾自己来管理。同时,中央政府还给台湾留出名额,其代表可参加中央政府,参与管理国家事务。第二,台湾的立法权归台湾自己的立法机关。第三,台湾将有自己的行政权。第四,台湾将有独立的司法权。台湾可保留不与祖国统一和国家主权相抵触的原有法律,台湾的法院享有独立的审判权和终审权。第五,台湾将享有一定的外事权。除外交权归中央政府之外,台湾在处理对外事务方面将有很大的权力,在中央政府的授权下,可以中国台北或中国台湾的名义,与各国或地区及有关国际组织签订协议,保持和发展经济文化关系。第六,台湾地区将有自己的防务权。台湾可保留自己的军队,负责台湾的防务和安全,保证台湾地区不受外国势力侵犯,但以对大陆不构成威胁为条件。第七,台湾的财政独立。台湾可根据经济发展和区内管理的需要,自行开辟财源,自编财政预算决策,自行管理财政事务。中央政府不向台湾征税,必要时中央政府还将给予财政补助。第八,台湾将实行独立的货币制度。台湾可根据需要制定自己的货币政策,由特别行政区指定银行发行台湾货币,实行单独的汇率,自行支配外汇储备。第九,台湾可有关税分区。在一个中国和关税主权统一的前提下,台湾可设关税分区,对外界用外货品单征收关税,并归其财源。第十,台湾将有权签发中国台湾护照或其他旅行证件等。 

对王卫星委员这十个要点,我完全赞同七点,不同意三点。为了研究怎样统一台湾,2016年,2017年,2018年,我三次去台湾调查研究,写了三个总结,《李毅台湾观选总结》,《李毅二进台湾总结》,《李毅三进台湾总结》,均见互联网。我不同意王卫星委员的三个要点,基于我对统一台湾大业的历史与现状的理解。 

统一台湾大业的历史,说来话长。长话短说,这里只说毛泽东和邓小平。大陆本拟在1950年8月解放台湾,粟裕攻台、舒同管台准备大体完成,但此前一个多月,朝鲜内战1950年6月25日爆发,美国第七舰队次日进入台湾海峡。早知道,大陆提前两个月进攻,现在就没有台湾问题了。幸亏韩先楚力排众议,1950年5月初提前攻占海南岛,要不然现在中国连海南省都没有了。大陆被迫于1950年10月发动抗美援朝战争,40天拿下平壤,70天拿下汉城,从鸭绿江打过三八线,一雪中华民族百年国耻,中国人民从此站立起来了。 

因为美国海空军当时太强大,大陆海空军当时太弱小,毛泽东改用和平方式统一台湾,经过与蒋介石十年周旋,1965年与蒋介石初步达成和平统一台湾六项协定:1、蒋介石偕同旧部回到大陆,定居在浙江以外的任何省区,仍任国民党总裁。北京拨出江西庐山为蒋介石居住与办公处所。2、蒋经国任台湾省省长。台湾除交出外交与军事外,北京只坚持农业方面“耕者有其田”,其他“内政”完全由台湾省政府全权处理。3、台湾不得接受外国任何军事与经济援助;财政上有困难,由北京照美国支援数额照拨补助。4、台湾海、空军并入北京控制。陆军缩编为四个师,其中一个师驻在厦门、金门地区,三个师驻在台湾。5、厦门与金门合并为一个自由市,作为北京与台北间的缓冲与联络地区。该市市长由国民党驻军师长兼任。6、台湾现任文武百官的官阶、待遇照旧不变。台湾人民生活保证只可提高,不可降低。可惜因为大陆1966年发生文革,未能实现。1975年,毛泽东、蒋介石重启统一进程,可惜1976年两人都去世了。 

邓小平提出八十年代三大任务:发展经济,联合反霸,解决台湾问题。和平统一,一国两制,台湾保留军队,国名、国旗、国歌可以商量,等等。实际上,邓小平,是把毛泽东开给蒋介石的六项条件,更加优惠,公开说给蒋经国。邓小平和蒋经国在莫斯科是同班同学。邓小平说八十年代要解决台湾问题,可能有很确切的根据,只是现在,对当时邓小平与蒋经国之间的联系与协商,还没有解密。蒋经国要是晚死上几年,台湾和平统一,或许可能实现。蒋经国犯了两个大错误,第一是不知道自己很快要死,第二是有意无意选李登辉做了接班人。蒋经国1988年逝世。李登辉接班。李登辉是潜伏的台独领袖,有高度的政治智慧和坚定灵活的执行力。三十年来,在李登辉、陈水扁、蔡英文等台独领袖的领导下,台独事业,不断发展,从无到有,从小到大,从弱到强,不断发展壮大。与此同时,统一势力,在台湾,逐步消亡。台湾的现状,简单说来,看一下这张图表,就一目了然。 

大体说来,从1991年到2018年,27年间,认为自己不是中国人的台湾人,从13%,增加到75%。同期,认为自己也是中国人的台湾人,从73%,下降到10.4%。同期,认为自己就是中国人的台湾人,大体保持在10%。2014年11月台湾九合一选举后,大陆几个重要媒体,纷纷刊发一篇著名文章,《张安乐:台湾已经没有中国人了》(见互联网),就是对台湾现状的精确描述。台湾现在有统一倾向的人,只有10%左右。主要是一些白发苍苍的老头、老太太。十年后,这些人,或者死了,或者走不动了。现在42岁以下天然独,十年之后52岁以下天然独,二十年之后62岁以下天然独。  

成功制造天然独,主要有四大基础。第一,1996年台湾总统直选,造成了台湾独立的既成生活方式。经过六次台湾总统选举,对于42岁以下台湾人来说,台独已经成为一种与生俱来的生活方法,台湾不是一个独立国家,是什么?第二,台湾现行反中去中的大中小学教材,每日每时制造大批天然独。比如中国史归入亚洲史、世界史,本国史变为台湾史,中国地理归入世界地理,本国地理变为台湾地理。比如在大陆网上广为流传的,台湾某大学的期末考试试卷照片:《请用历史材料证明台湾自古不是中国的一部分》。比如国家最高峰变为玉山而不是珠穆朗玛峰。比如在台湾大中小学教室里面,1999年以来,再也找不到中国地图,只有世界地图和台湾地图。第三,台湾现行反中去中的意识形态、社会舆论每日每时自发大批制造天然独。第四,美国对台湾的掌控越来越强,在蒋介石、蒋经国死后,经过李登辉、陈水扁、马英九、蔡英文,美国对台湾的控制不断加强,同时大陆对台湾的掌控,越来越弱。虽然目前大陆在台海,在经济上、军事上已经超过美国。美国国家利益,须要中国永远分裂、台海永远和平,永远和平分裂。最近美国在台湾修建了一个新的办事处,花了20多亿人民币,里面可以驻几千人。大陆在台湾连个小小办公室都没有。要选台湾领导人,必须先到美国面试,不通过美国面试,根本没有选上的可能性。 

要想把天然独变成理性统,须要四管齐下,一是废除台湾的总统直选,恢复台湾省长直选,恢复运行台湾省政府。二是修改台湾现行大中小学教材,消灭台独内容。三是在台湾建立新的两岸一中、祖国统一的意识形态、社会舆论。四是大陆对台湾的掌控,要超过美国对台湾的掌控。这四项工作,大陆现在都无法进行。老虎吃天,无处下爪。在这种形况下,现在,谁在台湾讲统一,就是票房毒药,就是过街老鼠。不要说绿营,就是蓝营,国民党县市长,国民党青壮年立委,为了迎合多数选民,为了迎合青年选民,也必须坚决反对统一,反对一国两制。 

目前,台湾支持台独的,究竟有多少人?问法不同,答案就不同。2016年4月7日,《苏起:两岸和平已成台独养分》一文(见互联网),引用了专业、细致、可信的数据。影响台独支持率最大的两个因素是:1.“大陆会不会打”,2.“美国会不会救”。根据四种不同的问法,支持台独的比例差别极大。

1.大陆不打、美国会救,台独支持率约是80%。

2.大陆不打,美国不救,台独支持率约是60%。

3.大陆要打、美国会救,台独支持率直接腰斩剩下约40%。

4.大陆要打、美国不救,台独支持率更是只剩下14%。 

大前天,三月六日,在王卫星委员发表十个要点后,中国国民党下午召开党中央常务委员会议,由主席吴敦义亲自主持,通过了一个国民党两岸基本立场,全文就不引用了,“吴主席也已多次表明,习近平于元月二日发表的‘告台湾同胞书’中所提‘一国两制’,仅是习先生对未来的期望,而非我们的共识。本党的两岸政策基本立场一直都是:在‘中华民国宪法’架构下,维持不统、不独、不武的现状”。大陆要实现和平统一、一国两制,需要和台湾当局谈判,签订和平统一协定。现在和可以预见的将来,民进党要台独,国民党要独台,大陆连和平统一台湾的谈判对象都找不到。 

台湾当局永远也不来与大陆谈判统一,台湾问题要无限期拖下去,台湾问题要一代一代传下去。现在,大陆14亿人,台湾岛2300万人,大陆经济总量是台湾的22倍,军费是台湾的15倍,外汇储备是台湾的7倍,大陆三天就可以拿下台湾,从大约2012年后,美日海空军已经无法介入台海战事。统一台湾,治理台湾,建设台湾,易如反掌,全在大陆战略规划的一念之间,只差一个韩先楚。和平统一,一国两制,对各方都有利。鉴于独派、天然独在台湾天天壮大,统派在台湾日渐衰亡,实现和平统一、一国两制的有效办法,可以是:北平方式,统一台湾。最多五年之后,大陆就有条件从容解决台湾问题。 

现在的形势,与毛泽东时代、邓小平时代,有所不同。邓小平时代,八十年代,对中国的威胁,来自北方,来自苏联,中国在国际上搞联合反霸一条线,和美国、日本搞联合反霸统一战线,反对苏联,最后把苏联社会帝国主义搞解体了,中国当时的政策,很正确,很成功。当时美国掌控台湾,台湾对大陆没有威胁,大陆可以暂时不在台湾驻军。现在形势相反。现在对中国的主要威胁,来自美日印澳大战略,来自封锁中国的第一岛链、第二岛链。台湾是封锁中国的第一岛链的核心阵地,是插在中国喉咙上的一根刺,是中国突破第一岛链的唯一出路。看一眼地图,就一目了然,中国要突破第一岛链,除了拿下台湾,没有任何其它出路,没有任何其它办法。拿下台湾,南海问题冰释,中美、中日世世代代友好下去也没有了大的障碍,不拿下台湾,中国在印太地区,不管海空军怎么发展,也是瓮中之鳖,处处受制,中美、中日关系,难以真正友好。 

香港回归,一国两制,二十年来,成就辉煌。香港和平统一,来自于小平同志,对撒切尔首相的战争威胁,说主权不可以谈判,如果英国不同意1997年交还香港,中国就自行宣布收回香港的时间与方式。小平同志,功在千秋。但不可否认,二十年来,香港工作,也存在缺点、错误、严重失误。现在,三十岁以下的香港人,认为自己是中国人的,只有3%,比台湾还少。已经有些大陆学者,指出了香港工作的一些问题。比如,回归之后,香港大中小学,不教中国历史。比如,回归之后,香港的去殖民地化工作,完全没有搞。等等。我认为,除了在执行方面有问题,最初在设计制度的时候,也不是十全十美。1,比如,回归之后,要尊重中国的国旗、国歌、国徽,2,中小学12年义务教育要教中国历史,等等,当初应该写入基本法。3,港币,在2047年前,必须废除,统一使用人民币。4,香港的名称,当时,如果设计为,中国香港市,更为妥当。5,对香港的普选方式,当时也可以做出大体的设计。6,对香港的去殖民地化,也可以有所设计。当初如果这样设计制度,今天也不会出现港独这样的笑话和闹剧,也不会出现这么严重的认同问题。今天我们后人讲这些,丝毫不损害小平同志的伟大光荣正确,后人不可以苛求前人。我坚信,十四年之后,在2033年,当我们的后人,向全世界宣布,中国在2047年之后在香港实行什么制度的时候,以上缺点、错误、严重失误,都可以一次性解决,轻而易举。十四年时间,弹指一挥间。设计香港制度的经验教训,理应指导我们设计台湾的制度。 

基于以上历史和现状,我不同意,王卫星委员的三个要点。第一,大陆军队,大陆陆海空军火箭军空降兵,必须进驻台湾岛,负责台湾对外防务。台湾可以保留20万警察部队和宪兵部队,负责岛内防务,但不需要保留海空军、空降兵、海军陆战队。台湾海空军并入大陆海空军。第一岛链就此不复存在,第二岛链也不会长久。南海问题冰释。钓鱼岛问题基本解决。中美、中日,立即有了世世代代友好下去的基础。 

设计香港制度时,美日欧都公开反对中国在香港驻军。大陆内部也有不同意见,说一国两制和平统一的要点之一,就是不驻军。小平同志严厉批评了国内主张不在香港驻军的同志,说一定要在香港驻军。小平同志原话:“不在香港驻军,怎么体现,我们在香港的主权?!”现在回想起来,真是后怕,当年要是不在香港驻军,现在怎么得了。 

第二,台币不可以永存,在统一之后,二十年内,要废除台币,统一使用人民币。众所周知,秦始皇统一中国,就包括统一货币、统一度量衡。不使用统一的货币,怎么能算是一个国家?不使用统一的货币,经济融合,也难以深入。统一之后,长期保留台币,长期使台币,没有任何好处,没有任何理由。

 

第三,统一后,台湾的名称,应为中国台湾省,台湾领导人的名称,应为中国台湾省长。中华人民共和国台湾特别行政区,中华人民共和国台湾特别行政区首长,这两个东西,不好,不要用,有百害而无一利。不论是中文,还是英文,又长,又难听,又臭又长。作为中国一个特别行政区,做就是了,不用写在名字上。台湾省,中国1885年建立。1895年日本割走,变为日本台湾省。1845年光复后,又变回到中国台湾省。台湾省,作为中国台湾省,本来没有任何问题,蒋介石、蒋经国,对此都没有任何不同意见。直到2018年底,台湾省政府的大牌子,还挂在台中市的台湾省政府。李登辉、陈水扁、蔡英文上台后,为了搞台独,拼命说台湾不是一个省,而是一个国家,为此花费了大量人力、物力、财力。大陆反对台独,统一台湾,就是要反对、消灭台独势力,恢复中国台湾省。怎么可以,统一之后,不要中国台湾省这个名称?统一之后,用这个名称,造福子孙,不用这个名称,贻害子孙,不能这么做。 

统一之后,台湾长期保留陆海空军,控制台湾及其周边的海域空域,台币长期保留使用,把台湾叫做台湾特别行政区,把台湾领导人叫做台湾特首,这根本就不是统一,而是保留台湾的半独立状态,一有风吹草动,就有可能生变。外蒙独立,苏联、南斯拉夫解体,殷鉴不远。这种贻害子孙的事情,我们不能做。 

最后我建议,王卫星委员,和国内台海学者,考虑一下自由民主问题。台湾人民,非常珍视,台湾的自由民主。多数台湾人,很高看香港人,很看不起台湾自己人,认为香港人是城里人,自己台湾人有点乡巴佬。但是现在,几乎所有台湾人,都不能接受香港模式,因为香港没有普选。韩国瑜说,有两点很难改变,要大陆不统一不可能,要台湾人民放弃自由民主不可能。大陆统一台湾,不论和平统一,还是武力统一,都不应改变台湾的自由民主,否则绝对不能在台湾长治久安。我建议王卫星委员和国内台海学者,对台湾现行的四级直选制度,对台湾的这个自由民主,大张旗鼓地予以充分肯定、予以保留。8000个村,400个乡镇、22个县市,一个省长,全部直选。只是做一个小小的变动,把总统直选,变为省长直选。其余一切都不变。 

小平同志,1987年,就明确指出,普选是个好事情,大陆一定要搞,大约50年后。也就是说,大约2037年前后,大陆也要普选。我在台湾,有人说你们大陆不民主,我就说你急什么,2037年也不是很远了,现在大陆14亿人,对什么都有不同看法,经常吵得一塌糊涂,只对一件事,没有异议,就是统一台湾,现在幸亏没有普选,要是普选,谁主张明天早上武统台湾,一定当选,大陆要是普选,你们早就被统一了。 




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